Un héritage de la candidature de Liège à l’Expo 2017
Pendant 3 ans, de 2010 à 2012, Liège a fait campagne en faveur de sa candidature à l’organisation d’une exposition internationale en 2017.
Dans le cadre de ce projet d’envergure mondiale, un site d’exception avait été choisi pour accueillir l’Expo : la presqu’île de Coronmeuse.
Ce choix renouait avec l’histoire du site puisqu’en 1939, une exposition internationale s’y était déjà déroulée.
Dans le cadre de la conception du projet immobilier destiné à accueillir l’Expo, une idée s’est imposée : reconvertir les bâtiments construits pour les 3 mois de festivités en un éco-quartier pérenne et de référence.
C’était d’ailleurs cet élément (la possibilité de concevoir les bâtiments de l’Expo dans le but de les réutiliser durablement) qui avait été l’argument décisif retenu par la Ville de Liège pour déposer sa candidature.
Malgré une campagne très réussie en termes de mobilisation citoyenne, une promotion internationale de grande ampleur et un dossier très qualitatif, Liège n’a pas été retenue pour organiser cette Expo 2017.
Au lendemain du verdict (22 novembre 2012), une décision majeure a été prise par les autorités de la Ville de Liège : celle de poursuivre la procédure de dialogue compétitif entamée en vue d’aménager le site de Coronmeuse en éco-quartier.
L’éco-quartier de Coronmeuse est donc bien un héritage de la candidature de Liège à l’Expo 2017.
Publié en date du 22 septembre 2012, l’avis de marché a suscité l’intérêt de 2 grands consortiums et la procédure de marché public (dialogue compétitif) a réellement pu commencer en juin 2013.
Elle se termine en juin 2017 par l’attribution de ce marché au consortium Neolegia, qui est le seul in fine à avoir déposé une offre conforme et régulière.
Ce consortium est composé :
- de promoteurs: Jan de Nul, Willemen Groep, Nacarat Rabot Dutilleul et CIT Blaton.
- d’auteurs de projets: Syntaxe, Artau, Altiplan, Atelier du Sart Tilman.
- de consultants: BUUR (urbanisme), MATRICIEL (Développement Durable), Pirnay Engineering (Techniques spéciales) et PS2 (sécurité et santé).
Entre ces deux dates (juin 2013 et juin 2017), un important travail de dialogue avec les deux consortiums s’est déroulé à travers l’organisation de plus de 30 séances de discussions portant sur les différentes facettes urbanistiques, techniques, juridiques et financières de cet important projet.
L’existence de cette procédure a permis également à la Ville de Liège de déposer, dans le cadre de l’appel Feder 2014-2020, deux projets retenus par le Gouvernement wallon en mai 2015 portant sur une partie des aménagements publics du site et sur une partie de sa dépollution.
Un véritable éco-quartier
Conformément aux souhaits exprimés par la Ville de Liège, ce projet immobilier est essentiellement résidentiel.
Il porte sur 1325 unités de logements en construction HQE (basse énergie et passive).
Une des caractéristiques essentielles du projet réside dans la mixité des typologies de logements (il y aura 6 types de logements différents sur le site : appartements, maisons unifamiliales, habitats groupés, logements « kangourous », maisons atelier le long de la darse, lofts urbains).
Par ailleurs, les logements prévus iront de 1 chambre à 4 chambres proposant des espaces de vie confortables allant de 65 m² minimum à 140 m² maximum.
Les seuls types de commerce présents sur le site seront des commerces de proximité, de l’Horeca et les commerces de circuit court et de production locale. Il n’y aura donc pas de création d'une nouvelle polarité commerciale.
D’autres types de services à la personne seront également au rendez-vous : hôtel, résidence services, maisons de repos et de soins, deux crèches, une maison de quartier, un marché bio couvert, des potagers urbains, du parking public et un atelier de réparation de vélos.
La mixité des logements et des fonctions se trouve répartie sur l'ensemble du site.
La mixité des habitants sera également rencontrée par l’engagement de Neolegia de vendre 10% des logements construits aux ménages à revenu moyen (terminologie juridique utilisée dans le code wallon du logement). Une décote de minimum 10% sur le prix de base sera pratiquée pour ces publics cibles.
La circulation des voitures sur le site sera extrêmement limitée et confinée en certains endroits, les parkings prévus étant organisés en souterrain.
Des aménagements et des équipements publics de qualité financés par Neolegia.
Le parc Astrid de 4 hectares sera complètement rénové et fera l'objet d'une extension avec des installations sportives (piste d'athlétisme/finlandaise), des installations de bien-être (parcours Vita), des plaines de jeux pour enfants, des zones de quiétude avec jeux de fontaines, plan d'eau et pataugeoires.
Au sein du parc Astrid, le bâtiment dit de l'Equerre sera complètement rénové et réhabilité. Ses futures affectations seront : une crèche, une maison de quartier et des vestiaires/sanitaires pour les sportifs du parc Astrid.
Toutes les berges de la darse et de la Meuse seront rénovées et dotées de pontons et d’esplanade fluviale.
La darse deviendra une marina avec un port des yachts d'une centaine de bateaux, une capitainerie avec Horeca et des maisons ateliers en bord d’eau.
Deux passerelles seront construites pour permettre de relier le quartier Saint-Léonard à l'éco-quartier. Une plage en gradins sera également réalisée en tête de darse et à proximité de la capitainerie.
Le Grand Palais (5000m² au sol et plus de 20m de hauteur) sera complètement rénové en façade et en toiture. La rénovation se réalisera dans le respect de la composition architecturale du bâtiment et des matériaux identiques aux originaux (terra cota) seront utilisés. Des baies vitrées seront créées pour y faire pénétrer la lumière.
Il se verra réaffecté en un marché bio, librairie, restaurants bio au niveau de son pavillon d'entrée qui fait un peu plus de 600m². Le toit de ce pavillon sera reconverti en potager urbain qui alimentera le marché bio. Le socle qui entoure le Grand Palais sera affecté en une école fondamentale. Enfin, le bâtiment principal sera réaffecté en une salle multisports.
L’ensemble de ces investissements seront financés et réalisés par Neolegia. La Ville de Liège en deviendra propriétaire à titre gratuit.
Des investissements considérables
L’investissement du consortium Neolegia pour l’aménagement de cet éco-quartier porte sur un montant total de 313M €.
L’ensemble des aménagements publics représente un coût de construction de près de 55M € sur un total investi de 313M €.
L’ensemble des travaux publics (voiries, impétrants, réseaux, passerelles, darse, berges de Meuse) et des équipements publics (école, crèche, Grand Palais, Equerre...) seront conçus, construits et financés par Neolegia et ensuite livrés gratuitement à la Ville de Liège.
En plus de ces 55M € apportés en nature à la Ville de Liège, Neolegia paiera une quotité de tréfonds de 5M €.
Ce sont donc près de 60M € sur les 313M € qui seront investis par Neolegia pour les aménagements publics.
La promotion immobilière des 1325 logements et de leurs fonctions complémentaires (commerces, bureaux, services…) représente un investissement cumulé de plus de 253M €.
Comme mentionné plus haut, le Feder interviendra dans ce projet à concurrence de 21.7M € octroyés pour la viabilisation du site (voiries/réseaux/espaces publics) et de 5.845M € octroyés pour la dépollution (Neolegia s’étant engagé à prendre en charge l’ensemble des coûts additionnels liés à la pollution).
Le calendrier prévisionnel prévoit de débuter les travaux en 2020.
D’ici là, toutes les procédures seront menées pour l’obtention des permis nécessaires à ces travaux. Ceux-ci porteront prioritairement sur :
- les réalisations des aménagements et équipements publics qui relèvent du fonds FEDER (les travaux doivent être terminés au plus tard pour le 31 décembre 2023) ;
- la rénovation du bâtiment de l’Equerre ;
- la sécurisation du Grand Palais et la réaffectation de son pavillon d’entrée ;
- la construction d’un premier îlot de logements en bordure du parc Astrid et de la darse.
Afin d’éviter que le site ne soit en chantier permanent, Neolegia s’engage à mettre en place des affectations temporaires des espaces non encore bâtis (terrains de sport, pépinières, potagers, …)
Un mécanisme simple
Le mécanisme juridique retenu est assez simple :
- Les surfaces foncières qui feront l’objet des aménagements et équipements publics que Neolegia s’est engagé à concevoir et construire, demeureront la propriété de la Ville de Liège ;
- Les surfaces foncières qui feront l’objet de la commercialisation par Neolegia (promotion immobilière) feront l’objet d’un droit de superficie portant sur une période de 15 ans, renouvelable pour trois périodes de 5 ans maximum.
Une localisation exceptionnelle
L’aménagement du site de Coronmeuse tirera pleinement parti de l’arrivée du tram dont il sera un des terminus.
De plus, sa conception globale différenciée et les typologies d’habitat qui vont y être développées permettront à Coronmeuse d’évoluer en parfaite complémentarité avec les autres grands développements immobiliers liégeois.